欧盟将加强人工智能技术和半导体芯片的出口管制

来源:本文由半导体产业纵横(ID:ICVIEWS)综合


欧盟委员会概述了人工智能技术和半导体芯片等四个关键技术领域,计划对其进行评估以考虑出口管制。

欧盟委员会正在对包括人工智能(AI)和半导体技术在内的“关键技术领域”进行风险评估并考虑实施出口管制。10月3日,欧盟委员会表示,他们确定了四个需要评估技术风险和技术泄露风险的领域:人工智能、先进半导体技术、量子技术和生物技术。根据该公告,这些技术的选择是基于其变革性、民用或军用融合的风险以及该技术可能被用来侵犯人权的风险。

欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 称此举是欧盟恢复活力的重要一步,并补充道:“我们需要持续监控我们的关键技术,评估我们的风险敞口,并在必要时采取措施维护我们的战略利益和安全。”他继续说道,“欧洲正在适应新的地缘政治现实,结束天真时代,成为真正的地缘政治强国。”欧盟委员会表示,下一步包括与 27 个欧盟成员国合作,开始对上述领域进行集体评估。

在此之前,欧盟委员会于 6 月 20 日颁布了《欧洲经济安全战略联合通讯》,该战略是一项支柱举措,包括“防范风险”和提升欧洲在特定市场的竞争力。在媒体看到的一份名为“欧洲经济安全战略”的文件草案中,欧盟委员会警告称,一些出口和投资会让具有军事意义的关键技术泄漏给了外国竞争对手,例如量子计算、人工智能、6G、生物技术和机器人技术。文件显示,欧盟委员会和成员国将审查对外投资可能带来哪些风险,并将在今年年底前提出新的措施,对可能增强军事和情报能力的商品进行管制。欧盟将成立一个由成员国专家组成的专门小组,以协助完成这些任务,建立一个结构化、保密的新合作机制。

8月,美国总统拜登发布了一项命令,限制半导体和人工智能等多个行业的投资。欧盟委员会表示,将在就自己的投资限制做出任何决定之前分析新的行政命令。欧盟委员会发言人声明,与美国政府保持密切联系,并期待在这一主题上继续合作。欧盟及其成员国也有一个共同的目标。

知情人士称,欧盟执委会(European Commission) 将公布一份关键技术清单,计划扶持这些技术并防止其用于潜在的军事用途。此举是更广泛经济安全战略的一部分,欧盟及其盟友制定计划确保技术出口限制,并减少对单一供应商的依赖。

与此同时,欧盟执委会在清单的广度上存有歧见,一些官员更倾向较小的技术规模限制,原因是将这些新技术列入清单可作为一种途径,让这些行业经营的公司获得政府援助。而此举将扭曲单一市场,因为将主要惠及法国和德国等大型成员国,而非那些没有所需数十亿欧元支持计划的小国。

知情人士透露,所谓风险评估并非针对具体国家,还将确定任何的漏洞程度,以及在何处与这四种技术及其子集(subset) 划清界线。而且欧盟的执行机构稍后将与成员国决定一起如何推进其他技术。

关键技术清单包括:先进的互联互通、导航和数字技术;先进的传感技术;太空和推进系统,包括超音速技术;包括核聚变的能源技术;机器人;先进材料、制造和回收技术。

美国也一直注重评估本国技术在类似领域的出口风险。美国商务部宣布其启动了更新后的半导体预警机制,由国际贸易管理局管理。美国商务部表示,半导体预警机制是公私信息收集机制。美国商务部呼吁公司、制造商和其他相关方提交有关全球微电子和半导体制造设施及其相关供应链的任何持续性,新出现的活潜在的中断信息。这些信息将用于帮助商务部的专家们发现和评估美国半导体供应链中的瓶颈,以调动和协调美国政府资源来减少瓶颈风险。

欧盟对外关系委员会的研究员阿加特·德马雷斯(Agathe Demarais)对媒体表示,通过公布的清单可看出,欧盟正在打造自己的去风险化战略,而不是简单跟随美国。欧盟委员会副主席薇拉·尧罗娃表示,欧盟希望成为前沿技术领域的一个参与者,而不是一个“游乐场”。要成为一个参与者,欧盟需要一个基于对风险的共同评估的统一立场。通过这种评估,欧盟将成为一个开放和可预测的全球合作伙伴,并且可以培养欧盟的技术优势并解决对单一市场的依赖关系。


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